Jornadas trasversales 14 y 15 de julio en el Retiro: eje 1 Toma las leyes.. democracia

Iniciativa Legislativa Popular (ILP) de modificación constitucional con el objetivo de potenciar la participación ciudadana y el control sobre el poder político

INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR (ILP) DE MODIFICACIÓN CONSTITUCIONAL CON EL OBJETIVO DE POTENCIAR LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL CONTROL SOBRE EL PODER POLÍTICO.

1. Intro

N-1 nos recuerda cada vez que accedemos que “Las herramientas del amo nunca desmontarán la casa del amo”. Política corto plazo está de acuerdo con esta afirmación con un matiz importante: aunque no logren jamás desmontarla, trabajo que deberemos enfocar por otras vías, si que pueden debilitarlo. Para ello es fundamental conocer estas herramientas y emplearlas tratando de evitar a toda cosa una posible realimentación del poder.

Este es un trabajo difícil, en el que jornadas como ésta, en las que podemos poner en común el trabajo con las demas asambleas, son fundamentales para saber si lo estamos haciendo bien.

Las herramientas llamadas de democracia directa, conocidas como libertades políticas, como la Iniciativa Legislativa Popular (ILP), el Poder Constituyente (o reforma constitucional), el referéndum vinculante, la revocación de cargos electos, etcétera, se encuentran, en las democracias parlamentarias avanzadas (entre la que no contamos a la española), asumidas y tergiversadas por el régimen parlamentarista como accesorias, cosmética de relleno de la libertad de elección de representantes, que ostenta el grueso del poder político.

El 90% de los casos las ILP no han sido admitidas a trámite por la Mesa del Congreso, han caducado durante los trámites parlamentarios o han sido rechazadas en las Cortes. Solo una de las 88 ILPS presentadas (Proposición de Ley sobre reclamación de deudas comunitarias) fue subsumida dentro de otra iniciativa.

Además, la iniciativa no es votada por el pueblo sino que la decisión depende exclusivamente de los parlamentarios que siempre pueden en última instancia, reformular completamente la iniciativa, incluso para darle un sentido opuesto a lo que ésta buscaba inicialmente.

Con un esfuerzo necesario (se deben de presentar un mínimo de 500.000 firmas) inversamente proporcional a la probabilidad de éxito y a la capacidad de control de la iniciativa, esta herramienta resulta totalmente desmotivante y solo tiene sentido hacerla cuando el objeto de cambio de la ILP tiene un gran apoyo popular o cuando se busca hacer difusión del contenido a modificar.

Sin embargo y pese a todos estos datos en contra, hemos comprobado como la última legislatura ha sido la más activa en la historia de la democracia española en presentación de nuevas ILP. Entre 2008 y 2011 se han presentado 21 ILP’s (13 de ellas en 2011), el doble que en las tres legislaturas anteriores. Un aumento que parece estar relacionado con la creciente desafección de amplios sectores sociales ante el sistema partitocrático, los síntomas de agotamiento del sistema representativo y la emergencia de nuevos movimientos sociales como el 15M (un de las revindicaciones más exigidas por la ciudadanía en los buzones que se colocaron en la acampada sol estaba lograr el referendum vinculante).

De este contexto y de esta información parte la iniciativa de PCP de presentar una ILP de reforma de la Constitución Española con el objetivo de potenciar las herramientas de participación y control ciudadano en política con los objetivos de:

– Difundir la inutilidad de la actual ILP,

– Desmontar la mentira de que la democracia española garantiza la participación de todos los ciudadanos en la política,

– Apostar por un nuevo modelo democrático en el que se eleve la participación del pueblo en la política) sentando las bases de una responsabilidad progresiva por la autogestión, es decir, sirviendo a los fines a largo plazo (sin lesionar estos objetivos, sin realimentar al régimen)

-Buscar una posibilidad de éxito habida cuenta de la creciente desafección del sistema representativo por la sociedad.

La ILP que queremos conseguir se trata, ni más ni menos, que de una herramienta de elaboración de leyes al margen del Parlamento. Es razonable pensar por tanto que, a medida que pueda conseguirse que los ciudanados elaboren sus propias leyes, menos leyes dejemos elaborar a los representantes del Estado. No menos razonable es considerar que sea cual sea la organización que el pueblo decida darse a largo plazo, esta deberá regularse por unas normas, cuya elaboración deberá ser muy parecida a lo que creemos debe ser una ILP. Por tanto, los objetivos de corto plazo con esta iniciativa son muy ambiciosos, considerando que la ILP es ni más ni menos que TOMA LAS LEYES en toda su dimensión de acción y autogestión del pueblo.

Si vivieramos en Italia, o en Venezuela, Corto Plazo os invitaríamos a todas las asambleas a llenar el espacio político de ILP’s con los consensos de las asambleas y posibilitar un debate con la población, que profundice y mejore cada materia y finalice en decisiones vinculantes.

Pero como se ha dicho, el estado de esta herramienta en España es una verdadera vergüenza, y la prioridad es levantar su veto. El subgrupo de Representativa de Corto Plazo hemos priorizado el trabajo en las posibilidades de poder hacerlo, levantando los vetos existentes, y tenemos una idea, que creemos tiene posibilidades. Esperamos no equivocarnos.

El hecho de que una única ILP haya sido sancionada por las Cortes tras más de treinta años de democracia pone de relieve las numerosas trabas institucionales y políticas que hacen casi imposible la aprobación de tales iniciativas. Pero aún así no nos resignamos a dejar de utilizar este recurso legislativo ya que el éxito de una ILP no sólo se mide por la decisión del Parlamento, sino también por el proceso mismo de su gestación. Es decir, existe la posibilidad de que la ILP que estamos preparando no sea aprobada por el Congreso, pero de ser así al menos confiamos en que ayude a difundir, concienciar y educar a la ciudadanía sobre los grandes déficits participativos d ela democracia española. Igualmente esperamos que sirva para evidenciar de manera flagrante el alejamiento entre la clase política y la gente corriente. Toda ILP que consiga dichos objetivos no puede ser considerada un fracaso. Por tanto, teniendo en cuenta el precario estado en el que se encuentra la democracia participativa en nuestro país, proponemos una reforma en los aspectos indispensables de la ILP que abran la puerta a la participación del pueblo en la gestión del bien público.

Estrategia (parte uno)

Por extraño y antidemocrático que parezca, reformar la ley que regula la Iniciativa Legislativa Popular está fuera del alcance de la propia Iniciativa Popular, al tratarse de una ley orgánica, al igual que sucede con la constitución. Trataremos de evitar los vetos presentando una modificación constitucional que incida en los puntos precisos.

En muchos países se reconoce la posibilidad de reforma de la Constitución a través de una iniciativa popular, Esto sucede en Suiza, Liechtenstein, Letonia, Lituania, Bielorrusia, Eslovenia, Rumania, Colombia, Venezuela, Ecuador, Costa Rica, Paraguay, Perú, Guatemala y Uruguay.

OBJETIVOS DE LA MODIFICACIÓN

Los artículos a tocar deben por tanto ser ni más ni menos que los suficientes para articular una Iniciativa Popular que solvente las carencias del ordenamiento vigente y sea válida como herramienta legislativa de los de abajo. Aunque se desarrolle posteriormente en su ley, en el texto constitucional se debe asegurar:
Que ninguna ley ni la propia Constitución están fuera de su alcance, sometiéndose sólo a las restricciones que emanan del cumplimiento de la declaración de derechos humanos y otras cartas de derecho internacional que se reconozcan.
Ninguna ILP puede vulnerar los derechos fundamentales básicos, los cuales no pueden ser sometidos a consulta popular
Que pueda finalizar en referéndum si es rechazada en el Congreso y así lo desea la comisión promotora. Se debe reclamar por tanto el fin de la prohibición al carácter vinculante del referéndum y la abolición del actual plebiscito consultivo.
Que de facilidades a los medios de recogida de firmas y apoyos mediante nuevas tecnologías
Que establezca un límite presupuestario y de publicidad para evitar el abuso y la manipulación de las maquinarias propagandísticas de las grandes corporaciones o grupos de presión.
Que se articulen las garantías necesarias para que durante la discusión de una ILP se promueva la libertad de expresión, el debate público y la igualdad de oportunidades de todas las partes.
Que durante el proceso de tramitación de la ILP se proteja el derecho de los ciudadanos a recibir una información libre, veraz y sin manipular.
De esta manera pretendemos que la ILP se convierta en un instrumento que potencie la participación como uno de los pilares sobre los que se asienta la idea de democracia y como uno de los criterios fundamentales de control del poder político. Proponemos una nueva legislación que regule la iniciativa legislativa popular en los siguientes términos que consideramos indispensables para el buen funcionamiento de todo sistema que se precie democrático
Que potencie la deliberación popular y el compromiso ciudadano.
Que permita desarrollar nuevas formas de organización de la ciudadanía y de las propias estructuras institucionales.
Que sirva para fortalecer la participación activa y responsable de los ciudadanos en los asuntos públicos que resulten de su interés.
Que el pueblo pueda influir de forma directa en el proceso legislativo como sociedad civil dinámica y organizada.
Que la ILP sea un verdadero instrumento de canalización legislativa de aquellas demandas que cuentan con un importante apoyo social y que sin embargo, no encuentran eco en las formaciones políticas con representación parlamentaria.
Que la opinión ciudadana, y no únicamente los partidos políticos,también pueda definir y discutir sobre aquellos temas que deban de ser sometidos al debate y a la votación pública
Que sirva para responsabilizar a la ciudadanía en la gestión de la cosa pública e impulse la concienciación de ciudadanos comprometidos con el bien colectivo.
Que tenga un reverso de pedagogía cívica y sea una experiencia útil para crear ciudadanos mayores de edad desde el punto de vista político.
Que sea una escuela de ciudadanía democrática.
Que genere un capital social fuerte sobre el que se asiente la democracia y el rendimiento claro y responsable de los gobiernos.
Que sirva para aumentar la transparencia en la administración pública, fiscalice la labor legislativa de los parlamentarios y controle los excesos del poder ejecutivo.
Que sirva para mejorar la gestión pública e influya para que los recursos de todos sean administrados de forma mucho más eficiente.

ESTRATEGIA (parte dos) – ¿pasos a dar?

Una vez admitida por la Mesa del Congreso (un mero acuse de recibo), se evalúa su cumplimiento con la legislación y, en caso de que se acepte, se inicia el proceso de recogida de firmas y su posterior presentación al Congreso. De rechazarse por la mesa, existe la posibilidad de recurrir esta decisión al Tribunal Constitucional, que estudiaría su constitucionalidad o no. Lo más seguro es que la Iniciativa se rechace, pero el “no” ya lo tenemos.

Existen por tanto dos estrategias, dependiendo de la decisión de la Mesa del Congreso: (IGUAL ESTARÍA BIEN RELACIONAR ESTAR ESTRATEGIAS CON LO DEL APOYO POPULAR O DIFUSIÓN DEL CONTENIDO A MODIFICAR…)

Que se rechace (muy probable): Recurrir la decisión al Constitucional. De ser rechazado también aquí, realizar una campaña de difusión con todos los medios a nuestro alcance que muestre lo escasamente democrático que es nuestro régimen, pues el nivel de legitimidad de una democracia sólo se sustenta en las libertades políticas que consiente.

Que se acepte (muy improbable): Bien en primera instancia, en la Mesa, o en segunda, en el Constitucional, recoger las firmas y hacer todo lo posible por que la Iniciativa no se tergiverse por los partidos políticos.

Lo que buscamos por tanto al tranversalizar la iniciativa al resto de asambleas es:

1.LIBERA LA ILP!!! Que se difunda y estudie el alcance de la herramienta y nuestra propuesta, y a ser posible se asuma al menos parte de la importancia que Corto Plazo le damos, ayudándonos entonces en nuestra iniciativa de derribar las barreras que hacen que a día de hoy no podamos hacer, cambiar o anular las leyes que deberemos cumplir

2.TOMA LAS LEYES!!! Que se inunde el parlamentarismo de iniciativas legislativas populares, sean o no posibles, ayudando en el éxito de las viables y denunciando la injusticia de las segundas

Wiki: http://wiki.tomalaplaza.net/wiki/index.php?title=Iniciativa_de_reforma_de_la_ILP

Twitter: https://twitter.com/PcpSol/status/218592515203416065

Contacto: politicacortoplazo.sol@gmail.com

La experiencia democrátrica en Mexico y propuesta de cambio de modelo

Contacto: yosoy132madrid@gmail.com

¿Qué es Yosoy132?

Es un movimiento de jóvenes en su mayoría y organizados adherentes al movimiento que busca la democratización del país.

El movimiento está constituido con distintas posturas ideológicas.

El once de mayo Enrrique Peña Nieto Candidato del Partido Revolucionario Institucional (PRI), asistió a la Universidad Iberoamericana de la Ciudad de México. Los estudiantes de esta institución lo recibieron con pancartas y consignas en su contra, acusándolo de asesino y mentiroso. En esa misma ocasión los universitarios lo cuestionaron sobre los actos de represión cometidos contra el pueblo de San Salvador Atenco, en el 2006. La respuesta del candidato EPN fue en un tono presidencialista, como el del antiguo PRI.

En respuesta a las declaraciones de EPN los estudiantes de la Universidad Iberoamericana comenzaron a gritar: “Atenco no se olvida, asesino.”

La indignación de muchos estudiantes en contra de la manipulación informativa perpetrada por el duopolio mediático Televisa y TV Azteca que los acusaba de sobornados y manipulados por el candidato de la izquierda, Andrés Manuel López Obrador.

Esto se canalizo en un video que fue subido a Youtube en donde 131 estudiantes de la Universidad Iberoamericana afirmaron lo siguiente: “Usamos nuestro derecho de replica para desmentirlos.” “Somos estudiantes de la Ibero.” “No acarreados. No porros.” “Y nadie nos entreno para nada.”

Miles de estudiantes, de decenas de universidades se manifestaron afines a la postura de los alumnos de la Universidad Iberoamericana en contra de EPN y de la manipulación mediática. Haciendo referencia a los 131 estudiantes y diciendo yo soy 132.

Yosoy132, es apartidista, no nos organiza ningún partido político, ni promovemos alguno, más no es apolítico, pues entendemos que la elección del voto es de cada persona. Sin embargo, entendemos que se deben dar la condiciones para emitirlo libre e informadamente.

El moviendo se considera Anti EPN no por la persona en si, sino por lo que representa. Estamos en contra de la políticas de corte neoliberal que se han gestado en el país desde los años ochenta y que el PRI y su candidato promueven, dicho candidato representa la violencia. Su gobierno represor en el Estado de México tiene un historial de violaciones y asesinatos impunes.

Existen pruebas y testimonios que lo confirman. El caso de pueblo de San Salvador Atenco es el caso más emblemático, por ello yosoy132 se pronuncia en contra de la violencia en general, de genero, de clase, de etnia, de preferencia sexual, ideológica y política. Nos pronunciamos en contra de la discriminación , en contra de la manipulación mediática de la información. Y por supuesto, contra la imposición de un asesino como presidente de México.

En tanto que el movimiento yosoy132 busca trascender la coyuntura electoral, recientemente hemos buscado vincularnos con otros movimientos sociales y con la sociedad en general. El movimiento no termino el primero de julio.